Все медицинские организации с точки зрения обеспечения безопасности обладают своей уникальной спецификой. Начать следует с того, что через поликлинику, больницу, фельдшерский или акушерский пункт, профильные медкабинеты проходит большое количество людей, а проблематике безопасности, как правило, уделяется недостаточное внимание (исключение составляют в основном частные клиники).
Вместе с тем специфический профиль деятельности медицинских учреждений делает безопасность одной из первоочерёдных задач. Так, в больницах и клиниках может быть установлено дорогостоящее и высокоценное оборудование, потенциально привлекающее правонарушителей. Кроме того, здесь могут храниться бланки рецептов различных категорий, спиртосодержащие препараты, медикаменты с особым режимом хранения и распространения. Наконец, на территории самого учреждения и прилегающей необходимо обеспечить охрану общественного порядка, пропускной режим. Не менее важны задачи по пресечению чрезвычайных ситуаций, предотвращению актов вандализма. Важно обеспечить и безопасность медицинских работников, равно как и пациентов.
Всё это требует комплексного подхода и высокого профессионализма, но для сотрудников ЧОП «Юнигард», обладающего всеми необходимыми для организации и практического воплощения широкого спектра мер по обеспечению безопасности медицинских учреждений, будет посильной задачей.
Актуальные угрозы для медучреждений
Прежде всего, следует обозначить спектр угроз, с которыми сталкиваются медучреждения. Они могут быть типичными или специфическими, характерными лишь для этой разновидности организаций.
К первой категории обычно относят:
• возможность несанкционированного проникновения на территорию граждан, имеющих целью кражу фармацевтических средств ил оборудования, личных вещей медперсонала или пациентов;
• хулиганские действия, акты вандализма;
• чрезвычайные ситуации техногенного характера, в том числе возникновение возгорания, повреждение инженерных коммуникаций, электрических сетей и др.
Специфические, уникальные для медицинских учреждений угрозы и риски также не следует списывать со счетов. В частности, речь может идти о:
• несанкционированном доступе к персональным данным клиентов;
• нарушении врачебной тайны;
• происках конкурентов, направленных на дискредитацию организации.
Чем более профессионально организована охрана, тем ниже будет вероятность успешных недружественных действий; при тщательно выстроенной работе многие угрозы могут быть устранены на ранних этапах, за счёт профилактики или обладающих высокой эффективностью административных и организационных решений, применения современных техсредств, разумного и рационального применения физической охраны.
Неверно ограничиваться лишь техническими способами обеспечения безопасности, равно как и физической охраны: в комплексе два этих метода позволяют пресекать или предотвращать максимальное количество угроз и свести к минимуму риск наступления негативных последствий как для администрации, так и для пациентов.
Основные направления охранных мероприятий при осуществлении охраны медицинских учреждений
При осуществлении охраны медицинских организаций охранные организации могут использовать различные методы защиты, которые условно можно разделить на:
• Правовые. Так, организация охраны объекта и её практическое воплощение требуют дотошной и скрупулёзной работы с законами и подзаконными актами, разработки и внедрения нормативной документации внутриорганизационного характера: инструктивных материалов, приказов и распоряжений, договоров.
• Инженерно-технические, от разработки до внедрения систем безопасности, включающих охранное телевидение, системы звуковой и световой сигнализации, датчики охранных систем и другие технические решения, а также механические и инженерные системы, направленные на воспрепятствование проникновению на находящуюся под охраной территорию. Сюда же следует отнести пожарную сигнализацию и системы пожаротушения.
• Физические меры, включающие организацию постов и патрулей, контрольно-пропускных пунктов и досмотровых зон автомобильного транспорта, сопровождение грузов, представляющих особую ценность. Кроме того, осуществляется мониторинг объекта посредством систем охранного телевидения, охрана VIP-пациентов; при этом сотрудники ЧОП и ЧОО могут прибегать к помощи служебных собак, пользоваться специальными средствами и огнестрельным оружие.
• Организационно-распорядительные, включающие проведение инструктажа, личного состава и персонала медицинской организации, проведение различных учебных и подготовительных мероприятий, осуществление контроля над тем, как сотрудники охраны выполняют свои обязанности.
• Режимные. Разновидность мероприятий, непосредственно связанных с физической охраной и включающей вопросы, связанные с осуществлением пропускного режима применительно к сотрудникам и пациентам, контроль проезда автомобильного транспорта на территорию и последующего перемещения по ней, перемещение по территории материальных ценностей, а также их внос и вынос с контролируемой территории, обеспечение безопасности информации на физических носителях.
Непременным условием успешной практической реализации всех форматов охранных мероприятий является достаточная материальная и техническая база, высокий уровень оперативной и тактической подготовки, мощный аналитический ресурс, позволяющий просчитывать риски и предлагать стратегии по их минимизации, либо профилактике.
Особенности физической охраны медицинских организаций
Непосредственная физическая охрана больниц, поликлиник и других учреждений включает перечень мер проактивной защиты охраняемых объектов от потенциальных рисков и угроз.
Подобная охрана имеет две плоскости: практическую оперативную и превентивную, направленную на локализацию и предупреждение деструктивных действий правонарушителей, снижение вреда от чрезвычайных ситуаций задолго до того, как они произойдут.
Физическая охрана не сводится к секьюрити на входе; она предусматривает применение широчайшего спектра различных мероприятий, от проведения проверок на регулярной основе, что позволяет снизить риски, связанные с угрозой возникновения пожаров или террористической опасностью, до физического противодействия нарушителям общественного порядка. Вне зависимости от графика работы медицинской организации, охрану осуществляют в круглосуточном режиме, что критически важно для больничных стационаров, но не утрачивает актуальности и для других типов медучреждений, заинтересованных в обеспечении безопасности имущества во внерабочие часы.
Достаточно распространённой практикой также является дневная охрана с последующей постановкой на пульт.
В случае организации физического поста охраны специалисты ЧОП и ЧОО работают в посменном режиме.
Конкретные условия – от длительности дежурств (смен) до разновидности охраны (вооружённой, либо невооружённой) напрямую зависит от потребностей заказчика и количеством рисков и угроз, с которым охране предстоит столкнуться при решении задачи по обеспечению безопасности медицинских учреждений.
Для охраны объекта и прилегающих территорий охрана может организовать контрольно-пропускные пункты, как стационарные, так и мобильные; при необходимости они могут быть организованы не только на внешнем периметре прилегающей территории, но и на входах/выходах во все корпуса или даже отдельные этажи/блоки.
Кроме того, к физической охране обычно относят и группы быстрого реагирования; для того, чтобы мобильные группы усиления своевременно прибывали на объект, медицинские учреждения должны быть в достаточном количестве оборудованы устройствами сигнализации и «тревожными кнопками».